Droits des olim : le panier d'intégration et la première année

Qui a droit aux aides des olim ?

Le statut de nouvel immigrant (olé) est accordé par l'Autorité de la population et de l'immigration au titre de la Loi du retour. Avec ce statut, plusieurs ministères proposent des aides, chacune selon ses propres critères. Le ministère de l'Alya et de l'Intégration cite notamment le panier d'intégration, le revenu garanti, l'oulpan, l'aide au logement, l'aide à l'emploi, l'aide à la création d'entreprise, les bourses d'études et l'aide aux soldats.

Le panier d'intégration (sal klita)

Le panier d'intégration est une aide financière aux frais de subsistance pendant les six premiers mois en Israël, la période d'oulpan. Selon le ministère, y ont droit les personnes entrées pour la première fois en Israël avec un visa d'olé, pleinement éligibles au statut de nouvel immigrant, et qui n'ont pas résidé en Israël plus de 24 mois au cours des trois années précédant l'obtention de ce statut. Il ne dépend pas des revenus.

Une partie du premier versement est remise à l'aéroport Ben Gourion sur une carte bancaire prépayée ; le reste est versé sur votre compte bancaire israélien, puis en six mensualités. Le barème 2026 du ministère indique :

Des barèmes distincts s'appliquent aux olim proches de l'âge de la retraite ou déjà retraités, et les montants sont mis à jour : vérifiez le barème en vigueur pour votre famille. Les couples doivent ouvrir un compte joint dès l'arrivée, en présence des deux conjoints. Si vous quittez Israël pendant la première année, les versements s'arrêtent et ne reprennent que si vous revenez dans l'année suivant votre alya.

Assurance maladie et assurance nationale

Tout résident israélien est couvert par l'assurance maladie nationale via l'une des quatre caisses (koupot holim), et l'inscription peut se faire à l'aéroport. Selon gov.il, les olim sans emploi ou dont les revenus sont inférieurs au seuil du Bitouah Leoumi sont exonérés de cotisations d'assurance maladie pendant 6 mois (jusqu'à 12 mois pour les mois où ils perçoivent une allocation de subsistance du ministère) et de cotisations d'assurance nationale pendant 12 mois. À la fin de l'exonération, il faut s'inscrire auprès du Bitouah Leoumi et commencer à payer, sous peine de pénalités.

Apprendre l'hébreu : l'oulpan

Les oulpanim publics et municipaux pour nouveaux immigrants ont généralement lieu le matin et sont gratuits ; un cursus dure environ cinq mois. Le guide du ministère indique qu'au titre de l'ordonnance temporaire en vigueur, le droit à l'oulpan est de dix ans à compter de l'alya. Demandez une orientation à votre conseiller d'intégration.

Douane et impôts

• Douane. Selon Nefesh B'Nefesh, les olim peuvent importer trois envois d'appareils et d'effets ménagers en franchise de taxes pendant leurs trois premières années, et bénéficient d'un taux réduit sur l'achat ou l'importation d'une voiture.
• Impôt sur le revenu. Les olim bénéficient d'une réduction d'impôt sur les revenus gagnés en Israël. gov.il décrit aussi une exonération de 10 ans d'impôt israélien sur les revenus produits à l'étranger pour les personnes qui deviennent résidentes pour la première fois. Les règles fiscales évoluent : vérifiez votre situation auprès de l'Autorité fiscale israélienne ou d'un conseiller qualifié.

Les échéances à retenir

Nefesh B'Nefesh publie un calendrier des droits (en anglais) : à 6 mois, fin du panier d'intégration et de l'exonération de base d'assurance maladie ; à 3 ans, fin des avantages douaniers, envois et voiture compris.

Questions fréquentes

Pourquoi nous demandons un registre

Ces droits n'aident que ceux qui arrivent en Israël. En situation de crise, le plus lent est souvent de prouver son éligibilité. Notre pétition demande à l'Agence juive et à Nefesh B'Nefesh de créer un registre national permettant de vérifier à l'avance son éligibilité à la Loi du retour. Il s'agit d'une structure proposée : aucun dispositif de ce type n'existe aujourd'hui, et rien ici n'implique un soutien de l'Agence juive ou de Nefesh B'Nefesh. Lire aussi : l'alya d'urgence.

Sources : ministère de l'Alya et de l'Intégration (gov.il), gov.il « premiers pas en Israël », Nefesh B'Nefesh. Vérifié le 30 octobre 2026. Read this guide in English.

Ce guide est une information générale, pas un avis juridique. L'éligibilité et les procédures relèvent uniquement de la procédure officielle ; vérifiez toujours les exigences en vigueur auprès de l'Agence juive.